Het kabinet wil met de nieuwe Vereenvoudigingswet bestaande overheidsregels makkelijker en duidelijker maken voor burgers, bedrijven en uitvoeringsorganisaties. De komst van deze wet werd eerder al aangekondigd in het coalitieakkoord.
Staatssecretaris Eric van der Burg (Slagvaardige Overheid) wil de Vereenvoudigingswet jaarlijks inzetten om bestaande wet- en regelgeving te verbeteren. In een brief aan de Tweede Kamer legt hij uit dat het voornamelijk gaat om technische aanpassingen van wetten en niet om grote veranderingen binnen bestaande stelsels.
Het idee is om knelpunten die in de praktijk steeds opnieuw naar voren komen daadwerkelijk aan te pakken, zodat deze niet blijven liggen.
Versnelde procedure
Ieder jaar stelt het kabinet een pakket samen met wetswijzigingen die via een versnelde procedure worden behandeld. De voorstellen gaan daarbij langs de gebruikelijke toetsende en adviserende instanties, waaronder de Raad van State, en vervolgens langs het parlement. Hierdoor moeten relatief eenvoudige verbeteringen sneller kunnen worden doorgevoerd.
Het kan bijvoorbeeld gaan om onduidelijke wetsbepalingen, regels die inmiddels verouderd zijn of procedures die eenvoudiger kunnen worden ingericht. Grote wijzigingen van bestaande stelsels en politiek gevoelige onderwerpen vallen niet onder deze versnelde aanpak. Daarvoor blijft de reguliere, uitgebreidere wetgevingsprocedure gelden.
Ook de internetconsultatie wordt bij deze aanpak ingekort. Waar hiervoor bij reguliere wetgeving doorgaans zes weken beschikbaar is, geldt voor voorstellen binnen de Vereenvoudigingswet een periode van vier weken. Daarnaast krijgen toetsende instanties, zoals het Adviescollege toetsing regeldruk, de Raad voor de rechtspraak en de Raad van State, minder tijd om hun advies uit te brengen.
De gebruikelijke toetsen blijven volgens het kabinet dus bestaan, maar worden binnen een korter tijdsbestek uitgevoerd. Het doel is om wetswijzigingen binnen één jaar af te ronden. Momenteel duurt zo’n wijziging gemiddeld ongeveer twee jaar.
Eerste editie
De eerste vereenvoudigingen worden doorgevoerd bij de ministeries van Justitie en Veiligheid, Klimaat en Groene Groei, Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening.
In de eerste editie staan onder meer verbeteringen van instrumenten binnen de Omgevingswet. Daarnaast worden wijzigingen in het Burgerlijk Wetboek voorgesteld om praktische knelpunten binnen de rechtspraktijk op te lossen. Ook zijn verbeteringen voorzien in de Energiewet, de Mijnbouwwet, de Wet windenergie op zee en de Variawet studiefinanciering.
Naar verwachting wordt deze eerste editie in november bij de Tweede Kamer ingediend. Voor een tweede editie zijn inmiddels dertien voorstellen voor vereenvoudiging aangedragen. De verwachting is dat deze voorstellen op korte termijn in internetconsultatie gaan.